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Antes de comprar

O que devo confirmar antes de comprar um terreno para construir casa?

Por Susana Vasconcelos4 de novembro de 20266 min de leitura

Antes de pagar o sinal de um terreno, confirme na câmara municipal se pode construir o que pretende. Confirme também se alguém tem direito de preferência na compra, como os vizinhos no caso de terrenos rústicos. A parte que o banco financia no terreno varia, e projetos, licenças e ligações às redes pedem dinheiro próprio.

O crédito habitação pode pagar a compra de um terreno?

Sim, mas a percentagem depende do banco. Alguns limitam o financiamento a cerca de metade da avaliação do terreno, e outros podem financiar mais. A aprovação depende também do projeto e do seu rendimento. O guia sobre crédito para construção explica como o dinheiro é entregue durante a obra.

Como sei se posso construir no terreno?

Quem responde é a câmara municipal, com base no Plano Diretor Municipal (PDM), o documento que define o que se pode fazer em cada zona. O anúncio, a opinião do vendedor e a caderneta predial não chegam para o garantir.

Peça à câmara ou a um arquiteto que confirme estes pontos:

  • a classificação do solo no PDM e o que é permitido construir;
  • se o terreno está na Reserva Agrícola Nacional (RAN) ou na Reserva Ecológica Nacional (REN), que limitam a construção;
  • se existem condições pessoais, como área mínima ou tempo mínimo de propriedade;
  • que acesso e que redes de água, esgotos e eletricidade existem junto ao terreno.

O que é o pedido de informação prévia?

O pedido de informação prévia (PIP) é uma pergunta formal à câmara sobre a viabilidade de uma obra num terreno. Dá mais segurança do que uma conversa ao balcão, mas tem custos, exige documentos técnicos e não substitui o projeto. As regras do urbanismo foram revistas em 2026, por isso confirme na câmara o procedimento e a validade do PIP.

Qual é a diferença entre terreno rústico, urbano e misto?

A classificação muda o imposto e pode mudar o que o banco aceita. Em novembro de 2026, o artigo 17.º do Código do IMT prevê 5% na compra de prédios rústicos e 6,5% noutros prédios urbanos, onde se incluem, em regra, os terrenos para construção.

Um prédio misto tem uma parte rústica e uma parte urbana. Se pretende comprar apenas uma delas, confirme com um advogado ou solicitador se a separação é possível, antes de assinar. Confirme também que as áreas e os artigos coincidem na caderneta e na certidão do registo predial.

Se o terreno vai ser separado de outro, confirme na certidão se já é um prédio autónomo e se existem limites à divisão. Confirme também que terá acesso e ligações próprias: ligações emprestadas por um vizinho podem não servir para a licença nem para o banco.

Quem pode ter preferência na compra do terreno?

Depende do terreno e da situação. Nos terrenos rústicos, o artigo 1380.º do Código Civil dá direito de preferência aos donos de terrenos confinantes com área inferior à unidade de cultura, quando o comprador não é confinante. Preferência significa poder comprar pelo mesmo preço e nas mesmas condições.

Cabe ao vendedor comunicar o projeto de venda, com o preço e as condições. O vizinho tem, em regra, 8 dias para responder. Se não for avisado, pode recorrer a tribunal no prazo de 6 meses depois de conhecer os elementos essenciais da venda.

Querer construir não afasta automaticamente este direito. Num acórdão de 23 de maio de 2024, o Tribunal da Relação de Évora exigiu a quem comprou a prova de que a mudança de destino era legalmente permitida. Peça a um advogado ou solicitador que analise o seu caso.

Esta regra dos vizinhos não é a única. A lei também dá preferência aos comproprietários, quando um deles vende a sua parte a outra pessoa (artigo 1409.º do Código Civil). Em área de reabilitação urbana, a entidade gestora pode ter preferência na venda de terrenos (artigo 58.º do Decreto-Lei n.º 307/2009). Em bens classificados, em vias de classificação ou nas suas zonas de proteção, a preferência pode caber ao Estado, às Regiões Autónomas e aos municípios (artigo 37.º da Lei n.º 107/2001).

Que custos ficam fora do crédito?

Vários custos surgem antes de o banco entregar dinheiro para a obra, e costumam exigir dinheiro próprio:

  • levantamento topográfico e estudo do solo;
  • projeto de arquitetura e projetos de especialidades, como águas, esgotos e eletricidade;
  • licenças e taxas municipais, que variam de câmara para câmara;
  • preparação do terreno e ligações às redes;
  • avaliação e vistorias do banco, certificado energético e custos de escritura e registo.

Como referência, o site de orçamentos Habitissimo indicava em junho de 2026 cerca de 6 500 € para o projeto de arquitetura de uma moradia e cerca de 400 € para o certificado energético. São estimativas, e as taxas municipais variam muito. Peça orçamentos e confirme as taxas na câmara.

Um exemplo com contas

Imagine um terreno para construção de 100 000 €, com esse valor como base do imposto. Se o banco financiar 50%, faltam 50 000 €. A 6,5%, o IMT é de 6 500 €. O Imposto do Selo, a 0,8%, é de 800 €. No total, são 57 300 € de dinheiro próprio, antes de projetos, licenças e obra. São valores de exemplo.

Por que ordem devo avançar?

  1. Confirme na câmara se pode construir e, se houver dúvidas, avance com o PIP.
  2. Peça a certidão permanente e a caderneta, para confirmar o dono, os encargos e as áreas.
  3. Peça uma análise de viabilidade do crédito, com o terreno e a obra em conjunto.
  4. Peça a um advogado ou solicitador que deixe o CPCV dependente da viabilidade da construção, da aprovação do crédito e da preferência, se esta existir.
  5. Pague o sinal apenas quando o contrato o proteger nesses pontos.

Onde a FINOVA ajuda

Analisamos a viabilidade do crédito para o terreno e a obra, e levamos o seu caso aos bancos adequados. As questões legais e urbanísticas ficam com o advogado, o solicitador, o arquiteto e a câmara. A nossa remuneração é paga pelo banco.

Fontes

Fontes consultadas a 4 de novembro de 2026.

Quem assina
Susana Vasconcelos

Susana Vasconcelos

  • Intermediária de crédito autorizada pelo Banco de Portugal n.º 0008496
  • Mais de 10 anos na banca
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Perguntas frequentes

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Procure nos guias ou escreva-nos — respondemos em até 48 horas.

Não é possível responder em geral. Depende do PDM, das restrições do local e, por vezes, de condições pessoais. A resposta deve vir da câmara municipal.

Não é aconselhável. O mais prudente é pagar o sinal só depois de confirmar a viabilidade de construção, com o parecer da câmara. Se pagar antes e não puder construir, pode perder o sinal, salvo se o CPCV o proteger. Peça a um advogado ou solicitador que redija essa condição.

Normalmente pode contar como parte do seu capital próprio na construção. O banco decide depois da avaliação e de analisar o projeto.

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